Bonjour,
Anne-Lise a écrit :
> Bonjour,
> Je ne suis pas spécialiste en matière de droit mais j'ai une petite
> question a vous soumettre :
Mais votre question démontre que vous ne connaissez pas les statuts,
la réglementation technique et le réglement intérieur de la fédération
sportive ayant la délégation du ministère des sports et chargée
d'établir la réglemetnatoin technique de cette discipline sportive .
> Dans le cadre d'une association sportive (loi de 1901) est-ce qu'un
> comité départemental a le droit de mettre une ammende au club ne
> présentant pas un nombre d'officiels suffisant lors d'une compétition
> départemental (donc organisée par leur soin)?
Chaque fédération sportive délégataire est également chargée de la
réglementation des compétitions. Les orgnisateurs de toute compétition
sportive doivent respecter cette réglementation et , s'il ne font pas
parti d'une association affiliée à la fédération concernée obtenir
l'autorisation de celle ci pour que des compétiteurs licenciés de cette
fédération puissent y participer. ( loi n° 84-610, article 18 précisant
les conditions d'application de cette disposition).
Mais le problème soulevé ici est celui des moyens nécessaires pour que
ces compétitions existent:
- arbitrer et organiser une compétition nécessitent des connaissances
techniques qui excluent l'improvisation ou la spontanéité. Cela
s'apprend et la formation est parfois (en fonction du rôle à exercer)
très longue.
- le rôle d'officiel , et particulièrement celui d'arbitre, est souvent
astreignant et moins valorisant que celui du sportif ;
- les candidatures à ces fonctions sont souvent insuffisantes pour
répondre aux besoins;
En raison des arguments précédents la plupart des fédérations (voir
peut être toutes) ont donc créé des règles imposant à chaque association
pratiquant leur discipline de former et mettre en place un nombre
d'arbitres et parfois d'officiels dépendant du niveau de classement ou
de compétition auquels les membres de l'association participent.
Et pour éviter que certaines associations profitent des compétitions
sans pour autant faire l'effort de former des "officiels" les
réglements intérieurs de ces fédérations comportent une gamme de
dispositions/sanctions allant jusqu'à l'amende ou la rétrogradation de
niveau de compétition.
> En fait, j'ai lu article de journal disant que ces amendes n'étaient
> pas légal mais si c'est vrai, pourquoi? à partir de quels textes ou
> jurisprudence dois-je me referer?
Journal d'incompétents!
Il n'existe aucune interdiction, par un texte législatif ou
réglementaire, à une association d'inclure dans les dispositions
statutaires ou du réglement intérieur des sanctions sous forme d'amende.
Dans le cadre des fédérations sportive le réglement intérieur "type"
(imposé par la loi n°84-610 modifiée) ce genre de sanction est souvent
nommé : pénalités pécuniaires
Les statuts ou le réglement intérieur d'une association (une
fédération est juridiquement une association) peuvent contenir de telles
sanctions. Et c'est généralement dans le cadre des sports que cela
existent le plus fréquemment
Avant d'adhérer à une association il appartient à chacun de lire les
statuts et le réglement intérieur de celle ci: si une personne adhère
sans le faire elle ne peut ensuite se plaindre de s'être engagé dans
cette relation contractuelle. On n'achète pas une maison, une voiture,
on ne souscrit pas un contrat d'assurance, etc sans lire les
conditions générales du contrat!
La Cour de cassation, en chambre civile, du 27 juin 1944, a précisé que
l'article 6 de la loi du 1er juillet 1901 qui fixe l'étendue de la
capacité et les éléments du patrimoine de l'association n'est pas
limitatif :
« Rien dans ses termes n'implique la prohibition pour elle de percevoir
de ses adhérents et de réclamer en justice les sommes prévues par des
clauses pénales des statuts et qui ne sont que la réparation du
préjudice collectif qu'elle éprouve à la suite d'une violation de son
règlement intérieur. »
Le Tribunal de Grande Instance de MEAUX a rappelé, dans sa décision du
20 février 1974, que les amendes sont licites .
Maintenant il convient de vérifier :
- si le réglement intérieur de cette fédération comporte une telle clause;
- si le comité départemental a la compétence juridique pour prendre une
telle sanction ou s'il doit en référer à une instance plus élevée;
- si cette sanction a été prise en respectant les formes juridiques.
Il vous faut aussi savoir que
- chaque fédération a une commission de discipline auprès de laquelle il
est possible de faire appel ( les délais de procèdures sont
généralement, et parfois abusivement, étirés, souvent c'est une
question de plusieurs mois);
- si l'appel à cette commission ne vous satisfait pas vous pouvez passer
au niveau de la commision de conciliation du comité national olympique;
- ensuite (et seulement après avoir épuisé toutes ces étapes) vous
pourrez porter votre contentieux devant le tribunal administratif (
administratif car la sanction est prise dans le cadre de la délégation
de service publique de la fédération)
Cordialement
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